响水县淮北干渠灌区续建配套与现代化改造项目勘察设计招标公告
1.招标条件
根据水利部办公厅《关于做好中型灌区续建配套与现代化改造项目前期工作的通知》（办农水函〔2024〕319号）文件要求，拟开展响水县淮北干渠灌区续建配套与现代化改造项目前期工作，现对该项目勘察设计进行公开招标，建设资金来自省级及以上财政资金和地方配套，招标人为******服务中心，招标代理机构为******有限公司。
2.项目概况与招标范围
2.1项目总体概况：淮北干渠灌区位于响水县东南部，东至东直河，南至黄河故道，西至七套支渠，北至黄海农场界，涉及大有和南河2个镇，灌区总面积10.93万亩，设计灌溉面积7.95万亩。
2.2项目建设内容：计划建设内容为灌区骨干输配水工程、渠系建筑物建设，用水量测、水保环保和灌区信息化建设等，投资估算金额约1.19亿元（暂按 1500元/亩、具体投资以省市要求为准）。
2.3本合同项目招标范围：本次招标共划分为一个标段，为响水县淮北干渠灌区续建配套与现代化改造项目勘察设计，包括（但不限于）立项建议、项目可研、项目勘察、总体实施方案（包括总体方案、年度方案等，根据省市要求确定）的编制以及项目审批、开工所需前置要件的办理和相关报告的编制、报审工作、招标图设计（含图纸、技术标准和要求，带编码的招标工程量清单、项目预算和最高限价编制）、施工图设计（含施工期间的设计变更、增做工程设计及后续相关工作）以及设计文件的汇总上报、协助编制度汛方案和超标准洪水应急预案等工作和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收及后评价等各阶段的服务工作，并提交相应的设计文件及有关技术资料（包括电子版）等。其中，前置要件专题报告包括（但不仅限于）环境影响评价、社会稳定风险评估、水土保持方案编制、用地预审和规划选址意见书等。
2.4服务期限：各单项工程勘察设计周期满足招标人时间要求。
本项目暂定2年(2027年、2028年)内全部实施完成，即730天内全部实施完成，具体情况以批复为准。
2.5设计要求：
（1）签订合同后30天内提交工程可行性研究报告，供招标人上报审批；
（2）可行性研究报告得到上级批复后30天内提交工程初步设计（实施方案）文件，供招标人上报审批；
（3）初步设计（实施方案）通过审查之日起10天内，提供修改完成的初步设计（实施方案）文件；
（4）工程初步设计（实施方案）得到上级批复起15天内提交工程的招标设计（含图纸、带编码的招标工程量清单、项目预算编制）及相应技术标准和要求等技术文件；
（5）年度工程施工开标后15天内提交对应工程的施工图全部设计文件；
（6）施工图设计文件经审查后10日内完成补充、修改；
（7）测量与勘探资料提交时间应满足各阶段设计进度要求；
（8）前置要件专题报告的提交时间：满足项目报批和工程开工及竣工需要。
(9)该项目设计费用按年度批复的实施方案概算中勘测设计费*中标费率支付。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
(1)资质证书：能够承担勘察、设计服务的独立法人，资质要求分别如下：
a.设计资质要求：投标人须具有工程设计综合甲级资质或水利行业设计乙级（含乙级）以上资质。
b.勘察资质要求（投标人须具有以下三种资质要求之一）：一是工程勘察综合甲级资质；二是同时具有岩土工程勘察专业乙级以上(含乙级)资质和工程勘察类工程测量专业乙级以上(含乙级)资质；三是同时具有岩土工程勘察专业乙级以上(含乙级)资质和测绘类测绘专业乙级以上(含乙级)资质。
(2)业绩要求:投标人自2020年1月1 日以来(以设计合同签订时间为准)承担过总投资5000万元及以上的水利工程项目设计业绩。
(3)财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。
(4) 项目负责人要求：具备水利工程类高级工程师及以上职称。
(5) 技术负责人要求：具有水利水电注册土木工程师。
(6) 主要专业设计负责人要求： /
(7) 勘察负责人要求: /
(8) 勘察设备要求: /
(9) 信用等级要求: /
(10)其他要求:投标人有失信被执行人信息在“信用中国(******)”“信用江苏 (******)”网站上被公布的,自载明的发布之日开始,直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过。
3.2本次招标接受联合体投标，联合体单位不超过两家，设计单位为牵头单位，项目负责人和技术负责人必须为牵头单位正式职工。
联合体投标的，应满足下列要求①联合体只能包括1家设计单位，联合体成员应共同签署联合体投标协议，并且明确各方的职责、权利与义务，提供联合体协议书原件扫描件放入投标文件内，联合体牵头单位须为设计单位。②参加联合的各成员单位对本项目不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上联合体的投标。如果违反，与此有关的联合体成员单位的投标将被拒绝。③联合体中标后，其成员不得变更。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
5.2 招标文件获取方式：投标人使用“CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市全行业一体化招投标平台，网址为：******/gb-web/#/login。
6.投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）为2025年8月6日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
6.2 开标模式及递交方式
6.2.1 不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。
6.2.2 投标人应在投标截止时间前通过交易平台递交电子投标文件（线上文件）。
6.2.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
7.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场。
8.评标标准和方法
8.1评标方法：综合评估法
8.2资格评审标准
2.1.2 | 资格评审标准 | 1.营业执照 | 符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定， 具备有效的营业执照或组织机构代码证 |
2.资质证书 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
3.财务要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
4.业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
5.信用等级 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定 | ||
6.项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
7.技术负责人 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定 | ||
8.主要专业负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
9.勘察负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
10.勘察设备 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
11.其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定 | ||
12.社会保险 | 符合第六章“投标文件格式”规定 | ||
13.联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定， 联合体协议书和牵头人满足要求 | ||
14.分包人资格 | 符合第2章“投标人须知”第1.11.1 项规定 | ||
15.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 | ||
16.资格审查资料的特殊要求 | 符合第二章“投标人须知”第3.5款规定 |
8.3评标基准价的计算方法
招标人最高投标限价T；
招标人最高投标限价在评标基准价中所占权重 A=0.6。
投标人报价均值 M：当有效投标报价多于15家 (含15家)时，剔除二个最高报价、二个最低报价，后计算算术平均值；当有效投标报价多于7家少于15家时，剔除一个最高报价、剔除一个最低报价，少于7家(含7家)时，全部参与计算。评标基准价 S=T×A+M×(1-A) ，若所有报价均低于最高投标限价的85%，M按最高投标限价的85%计算。
投标有效报价低于最高投标限价的85%不参与评标基准价的计算。
所有计算结果保留2位小数，第3位四舍五入。
************委员会计算错误的除外)
最高投标限价：经批复的初步设计（实施方案）概算中的勘测设计费×100%，超过最高投标限价的投标将被否决。
8.4 分值构成
总分100分：投标报价20分，体系认证业绩人员配置19分，技术建议书61分。
8.5评分因素与评分标准
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | ||
2.2.4 (1) | 投标报价 (20分) | 投标报价 | 勘察设计费报价等于评标基准价的得基本分20分，投标报价与评标基准价的差值每高于评标基准价1%扣1分，每低于评标基准价1%扣0.5分，不足1%按插入法计算。 投标报价的偏差值计算公式：偏差值=投标费率-评标基准费率 如： 96.55%(勘察设计费报价费率)—96.00%(评标基准价费率)=0.55%,0.55*1=0.55，扣0.55分(扣完为止)。 95.70%(勘察设计费报价费率)—96.00% (评标基准价费率)=-0.3%,0.3*0.5=0.15，扣0.15分(扣完为止)。 ******委员会判定为无效标的投标文件。3、所有计算结果保留2位小数，第3位四舍五入。 | 20 | |
2.2.4 (2) | 信誉业绩人员配置 (19分) | 信誉 | 投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证，提供认证证书的(认证范围含勘察、测量(或测绘)、工程设计)，且在有效期内有一项得1分，最多得4分。 投标人如为联合体，以联合体牵头人(设计单位) 为准，且须在有效期内。 | 4 | |
单位业绩 | 投标人自2020年1月1 日以来(以设计合同签订时间为准)承担过总投资≧7000万元的灌区建设项目勘察设计业绩，每提供一份得2分，最多得2分。 注：如为联合体投标，须是牵头人设计资质(单位)的业绩。具体要求详见投标人须知前附表3.5.3，不提供或提供不全者不得分。 | 2 | |||
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| 项目负责人素质 | (1) 具有水利类正高级工程师的得1分，具有注册土木工程师(水利水电工程) 证书的得1分。（须提供证书原件扫描件，不提供不予计分），最多2分。 (2) 项目负责人自2020年1月1日以来(以设计合同签订时间为准) 承担过总投资≧7000万元的灌区建设项目勘察设计负责人或技术负责人的业绩，每提供一份得1分，最多得1分。（须提供业绩原件扫描件，不提供不予计分） 注：如联合体投标，项目负责人由联合体牵头人(设计单位)派任。具体要求详见投标人须知前附表3.5.3，不提供或提供不全者不得分。项目负责人业绩与投标人业绩相同时，得分计入单位业绩，项目负责人素质不重复计算得分。 | 3 | |
技术负责人素质 | 具有水利类高级工程师的得1分，具有水利类中级工程师得0.5分，最多得1分。（须提供证书原件扫描件，不提供不予计分） | 1 | |||
专业人员配置 | 主要专业负责人配置： 1、勘察专业负责人具备注册土木工程师(岩土)得1分； 2、地质专业负责人具备注册土木工程师（水利水电工程）水利水电工程地质证书得1分； 3、测量测绘专业负责人具备注册测绘工程师证书得1分； 4、水工专业负责人具备注册土木工程师(水利水电工程)水工结构证书得1分； 5、规划专业负责人具备注册土木工程师(水利水电工程)水利水电工程规划证书得1分； 6、造价专业负责人具备注册造价工程师证书（水利工程）得1分; 7、电气专业负责人具备注册电气工程师证书得1分。 8、结构专业负责人具备注册结构工程师证书得1分。 9、水土保持专业负责人具备土木工程师（水利水电工程）水土保持证书得1分。 备注：同一个人有多个专业的，只算一个专业，不重复计算。上述人员应提供相应注册证书同时提供在本单位缴纳养老保险的证明且加盖社保部门有效印章，如为事业单位的须提供注册地县级及以上行政主管部门、人力资源和社会保障或编制部门出具的（水利部流域机构所属企业，可由流域机构设在相关省的管理机构出具）有效证明其属事业编制身份、在该单位从业的证明文件，否则不予得分。 | 9 | |||
2.4 (3) | 技术建议书(61分) | 勘察设计工程概况 | 勘察设计工程概况表述合理、符合实际，内容全面得2分。有缺陷扣0.1-0.6分，无表述不得分。 | 2 | |
勘察设计范围、设计内容 | 勘察设计范围符合实际，设计内容表述合理、全面得4分。有缺陷扣0.1-1.2分，无表述不得分。 | 4 | |||
勘察设计依据、工作目标 | 勘察设计依据表述正确、合理，工作目标明确并全面得4分。有缺陷扣0.1-1.2分，无表述不得分。 | 4 | |||
勘察设计预期成果说明 | 勘察设计预期成果说明内容表述合理、全面得5分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。 | 5 | |||
主要设计方案构想与比较 | 主要勘察设计方案构想与比较表述合理、全面得5分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。 | 5 | |||
拟采取的主要施工方法 | 勘察设计方案中表述的施工方法比较合理、内容详细全面的得5分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。 | 5 | |||
危大工程安全风险控制 | 对项目中危大工程的安全风险控制措施合理、控制方法正确得4分。有缺陷扣0.1-1.2分，无表述不得分。 | 4 | |||
| 节能与环境保护措施 | 对本项目设计过程中，在节能方面有相关保证措施和控制方法，对环境保护措施正确、方法合理得3分。有缺陷扣0.1-0.9分，无表述不得分。 | 3 | ||
新材料与新工艺使用 | 对本项目中使用新材料和新工艺时，有具体的材料名称和使用方法，新工艺的特点表述明确得4分。有缺陷扣0.1-1.2分，无表述不得分。 | 4 | |||
技术创新 | 对本项目设计过程中有技术创新表述内容的，并有详细说明的得3分。有缺陷扣0.1-0.9分，无表述不得分。 | 3 | |||
工程造价控制 | 有合理的投资控制方案得和造价分析，造价控制措施合理得5分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。 | 5 | |||
勘察设计质量、进度、保密等保证措施 | 有相关勘察设计质量、进度、保密等保证措施，应用措施合理、可靠得5分。有缺陷扣0.1-1.5分,无表述不得分。 | 5 | |||
勘察设计服务过程中的安全保证措施 | 拟采用安全措施的完善性、针对性、合理性等符合有关规定等得4分。有缺陷扣0.1-1.2分，无表述不得分。 | 4 | |||
勘察设计工作重点、难点分析 | 对本项目涉及的重点、难点理解的全面性，提出的解决方案合理、针对性、可行性得5分。有缺陷扣0.1-1.5分，无表述不得分。 | 5 | |||
对本工程勘察设计的合理化建议 | 工程勘察设计的合理化建议合理、内容全面并符合实际得3分。有缺陷扣0.1-0.9分，无表述不得分。 | 3 | |||
9.其他内容
(1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
(2)“盐城开标大厅系统”网址为：******//open/#/login。
(3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为 ******:7082//jsztk/#/login省主体管理平台维护人员联系方式：025-****** 市信息科号码：0515-******使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：国信CA盐城专线:******967 CFCA 盐城专线:******568系统操作指导请联系: 樊工 ****** 薛工 ****** 或 蔡工 ****** 张工******667。
10.发布公告媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（******）、盐城市公共资源交易平台（****** ）同步发布。
11.联系方式
******服务中心
地 址：响水县响水镇双园路441号
联 系 人：邵双双 联系电话：0515-******
******有限公司
地址： 盐城市人民南路创投中心南11楼
联系人：仇实 电话：******
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